Rapport annuel 2023–2024 de la Commission de la Régie de l’énergie du Canada – Annexe I : Financement des activités de cessation d’exploitation

Toutes les sociétés pipelinières réglementées par la Régie sont tenues de respecter le Règlement de la Régie canadienne de l’énergie sur les pipelines terrestres. Ce règlement prévoit une approche systématique de la gestion des pipelines, notamment des dispositions relatives à la cessation d’exploitation. De plus, la Régie supervise les demandes de cessation d’exploitation de pipelines présentées aux termes de l’article 241 de la LRCE et veille à ce que les sociétés mettent de côté les fonds nécessaires pour couvrir les coûts futurs liés à la cessation d’exploitation (article 242 de la LRCE). Il incombe aux sociétés de gérer de façon proactive leurs obligations quant au prélèvement et à la mise de côté de fonds.

Dans le cadre de la surveillance qu’elle exerce, la Régie examine périodiquement, soit habituellement tous les cinq ans, les coûts estimatifs de cessation d’exploitation des sociétés pour s’assurer que les instruments financiers appropriés sont en place pour assurer la disponibilité des fonds nécessaires.

Sociétés ayant recours à une lettre de crédit ou un cautionnement

Le tableau I.1 énumère les sociétés qui utilisent une lettre de crédit ou un cautionnement pour financer les coûts estimatifs de la cessation d’exploitation de leurs installations ou qui ont été exemptées de l’exigence de mettre de côté des fonds à cette fin^{Note de bas de page 4}. Le tableau indique le montant et le type de chaque instrument financier connexe, les coûts estimatifs de cessation d’exploitation antérieurs et les nouveaux qui ont été publiés le 27 mars 2024. La Commission a accordé aux sociétés jusqu’au 8 mai 2024 pour déposer une lettre de crédit ou un cautionnement modifié ou de remplacement selon les nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation, en dollars de 2028^{Note de bas de page 5}.

Tableau I.1

Sociétés ayant recours à une lettre de crédit ou un cautionnement
Société	Instrument financier	Coûts estimatifs de la cessation d’exploitation antérieurs ($)	Valeur de l’instrument financier ($)	Coûts estimatifs de cessation d’exploitation publiés le 27 mars 2024 ($)
1057533 Alberta Ltd.	Lettre de crédit	855 173	855 173	9 051 590
2670568 Ontario Limited	Cautionnement	171 694	171 694	420 153
6720471 Canada Ltd.	Lettre de crédit	45 000	45 000	983 805
AltaGas Holdings Inc., pour le compte et au nom d’AltaGas Pipeline Partnership	Cautionnement	1 875 849	1 875 849	3 443 563
ARC Resources Ltd.	Lettre de crédit	1 893 204	1 893 204	4 702 652
Astara Energy Corp.	Lettre de crédit	80 156	80 156	367 799
Bonavista Energy Corporation	Lettre de crédit	18 185	18 185	132 435
Campus Energy Partners Operations Inc.	Cautionnement	17 462 044	17 462 044	36 555 125
Agence des services frontaliers du Canada	Exemption	4 417	s.o.	231 307
Canadian Natural Resources Limited	Cautionnement	1 649 028	1 649 028	17 904 070
Canadian-Montana Pipe Line Company	Cautionnement	293 740	300 000	503 051
Canlin Energy Corporation	Lettre de crédit	101 557	101 557	1 661 771
Cenovus Energy Inc.	Lettre de crédit	10 233 571	10 233 571	12 163 422
Corporation Champion Pipe Line limitée	Lettre de crédit	14 009 422	14 009 422	15 558 872
Chief Mountain Gas Co-op Ltd.	Exemption antérieure	2 764	s.o.	105 915
Service de distribution de gaz du comté de Vermilion River no^o 24	Exemption antérieure	8 288	s.o.	153 743
Crescent Point Energy Corp.	Lettre de crédit	346 878	346 878	945 835
Enercapita Energy Ltd.	Lettre de crédit	1 527 861	1 527 861	1 604 276
Energy Transfer Operations GP LLC au nom de Sunoco Pipeline L.P.	Cautionnement	1 003 925	1 003 925	1 227 668
ExxonMobil Canada Properties^{Note de bas de page 6}	Lettre de crédit	15 719 000	15 719 000	12 876 056
FortisBC Huntingdon Inc.	Lettre de crédit	115 754	115 754	140 321
Gear Energy Ltd.	Lettre de crédit	217 155	217 155	416 262
Great Lakes Pipeline Canada Ltd.	Lettre de crédit	12 586 000	12 586 000	18 513 363
ISH Energy Ltd.	Lettre de crédit	3 046 924	3 046 924	10 709 332
Kiwetinohk Energy Corp.	Lettre de crédit	362 000	362 000	559 876
LBX Pipeline Ltd.	Lettre de crédit	3 198 336	3 198 336	3 478 042
Lignite Pipeline Canada Corp.	Cautionnement	1 426 320	1 426 320	632 046
Many Islands Pipe Lines (Canada) Limited	Exemption antérieure	116 675 433	s.o.	72 322 991
Minell Pipeline Limited	Exemption antérieure	880 000	s.o.	6 904 292
NorthRiver Midstream G and P Canada Pipelines Inc., à titre de commandité et au nom de NorthRiver Midstream G and P Canada Pipelines Limited Partnership	Lettre de crédit	1 462 274	1 462 274	2 683 698
Obsidian Energy	Lettre de crédit	922 150	922 150	450 019
Omimex Canada Ltd.	Lettre de crédit	146 743	132 950	46 958
Ovintiv Canada ULC	Cautionnement	5 977 940	5 977 940	14 099 354
Pembina Energy Services Inc.	Lettre de crédit	6 004 973	6 004 973	9 025 817
Pembina Prairie Facilities Ltd.	Lettre de crédit	31 102 297	31 102 297	62 504 286
Pieridae Alberta Production Ltd.	Lettre de crédit	332 477	332 477	565 257
Pine Cliff Border Pipelines Limited	Lettre de crédit	704 000	704 000	5 591 726
Pine Cliff Energy Ltd.	Lettre de crédit	127 250	127 250	410 312
Pipestone Energy Corp.	Lettre de crédit	11 600	11 600	s.o.^{Note de bas de page 7}
Portal Municipal Gas Company Canada Inc.	Exemption	760	s.o.	333
Pouce Coupé Pipe Line Ltd. (Réseau Nord-Ouest)	Lettre de crédit	172 343	172 343	469 667
Prospera Energy Inc.	Lettre de crédit	90 726	90 726	196 209
SCL Pipeline Inc.	Lettre de crédit	259 288	259 288	430 330
Shiha Energy Transmission Ltd.	Lettre de crédit	192 026	192 026	2 482 597
Spartan Delta Corp.	Lettre de crédit	54 000	54 000	221 543
Steel Reef Pipelines Canada Corp.	Cautionnement	2 906 136	2 906 136	7 525 318
Strathcona Resources Ltd.	Lettre de crédit	291 292	291 292	752 868
Surge Energy Inc.	Lettre de crédit	31 795	31 795	1 603 781
Tamarack Acquisition Corp.	Lettre de crédit	43 980	43 980	374 008
TAQA NORTH, par son associé directeur TAQA NORTH Ltd.	Lettre de crédit	1 450 075	1 450 075	1 515 511
Tidewater Midstream and Infrastructure Ltd.	Lettre de crédit	2 176 365	2 176 365	3 446 936
Tundra Oil & Gas Limited, pour Tundra Oil & Gas Partnership et en son nom	Lettre de crédit	72 812	72 812	290 790
Twin Rivers Pulp Ltd.	Exemption antérieure	0	0	2 875 261
Veresen Energy Pipeline Inc.	Lettre de crédit	3 326 412	3 326 412	4 937 088
Veresen NGL Pipeline Inc.	Lettre de crédit	1 761 889	1 761 889	2 662 203
Vermilion Energy Inc.	Lettre de crédit	241 490	242 000	551 811
Whitecap Resources Inc.	Lettre de crédit	1 255 752	1 255 752	1 951 439
Yoho Resources Inc.	Lettre de crédit	50 000	50 000	205 026
Services d’Énergie de Quartier Zibi	Lettre de crédit	268 070	268 070	214 200

Sociétés ayant recours à une fiducie

Le tableau I.2 énumère les sociétés qui ont recours à une fiducie pour financer les coûts estimatifs de la cessation d’exploitation de leurs installations. Pour chaque société sont indiqués les coûts estimatifs de cessation d’exploitation antérieurs, la période de prélèvement, le solde de la fiducie au 31 décembre 2022^{Note de bas de page 8} et les nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation au 27 mars 2024. Les périodes de prélèvement indiquées étaient en cours de révision au 31 mars 2024. La Commission rendra sa décision définitive sur les périodes de prélèvement mises à jour au cours de l’exercice 2024-2025 dans la partie 2 de l’examen quinquennal des coûts estimatifs de la cessation d’exploitation et des mécanismes de prélèvement et de mise de côté de fonds de 2021. Les sociétés devront alors mettre à jour le montant annuel qu’elles versent dans leur fiducie, en fonction des nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation et des nouvelles périodes de prélèvement.

Tableau I.2

Sociétés ayant recours à une fiducie
Société	Coûts estimatifs de la cessation d’exploitation antérieurs ($)	Période de prélèvement (années)^{Note de bas de page 9}	Solde à la fin de 2022 ($) (montant réel)	Coûts estimatifs de cessation d’exploitation publiés le 27 mars 2024 ($)
2193914 Canada Limited	6 689 261	35	1 369 000	12 860 075
Alliance Pipeline Ltd., à titre de commandité et au nom d’Alliance Pipeline Limited Partnership	364 940 000	40	78 996 739	587 731 326
Aurora Pipeline Company Ltd.	57 840	40	15 360	349 413
Centra Transmission Holdings Inc.	22 226 090	40	7 315 000	30 803 647
Emera Brunswick Pipeline Company Ltd.	12 781 000	20	6 607 000	36 252 444
Enbridge Bakken Pipeline Company Inc., au nom d’Enbridge Bakken Pipeline Limited Partnership	22 300 000	25	5 226 000	31 367 962
Enbridge Gas Inc.	103 187	EC	90 434	235 799
Enbridge Pipelines (NW) Inc.	45 000 000	12	20 485 000	98 945 130
Pipelines Enbridge Inc.	1 743 200 000	40	331 536 000	2 446 585 854
Enbridge Southern Lights GP Inc. au nom d’Enbridge Southern Lights LP	177 900 000	40	30 455 000	261 845 974
Express Pipeline Ltd.	99 300 000	40	16 498 007	86 891 525
Foothills Pipe Lines Ltd.	244 720 000	30	72 604 000	380 687 059
Genesis Pipeline Canada Ltd.	3 114 576	40	2 093 285	9 662 436
Kinder Morgan Utopia Ltd.	1 104 300	21	259 135	1 311 608
Kingston Midstream Virden Limited	3 169 331	40	1 121 000	10 507 662
Kingston Midstream Westspur Limited	51 931 666	25	10 994 000	76 222 688
Maritimes & Northeast Pipeline Management Limited	166 800 000	20	97 804 800	187 467 344
Milk River Pipeline Ltd.	2 751 021	40	901 332	7 379 616
Pipe-Lines Montréal limitée	19 873 239	40	5 471 756	61 371 755
Niagara Gas Transmission Limited	6 871 346	35	1 393 000	7 890 583
NorthRiver Midstream Canada Partner Limited, à titre de commandité et au nom de NorthRiver Midstream Canada LP	1 001 761	40	205 359	2 593 319
NOVA Gas Transmission Ltd.	2 535 333 000	30	707 019 000	5 203 697 226
PKM Cochin ULC	28 000 000	20	12 265 350	105 855 977
Plains Midstream Canada ULC	47 596 710	40	12 267 546	210 402 113
Pouce Coupé Pipe Line Ltd. (Réseau Nord)	13 750 779	15	6 128 864	20 913 245
Pouce Coupé Pipe Line Ltd. (Réseau de Pouce Coupé)	4 014 587	15	1 890 316	7 183 125
Souris Valley Pipeline Limited	3 309 572	EC	3 925 708	5 944 404
St. Clair Pipelines Inc.	1 359 792	35	368 109	1 094 243
Trans Mountain Pipeline Inc.	367 820 000	35	92 266 304	À venir^{Note de bas de page 10}
Gazoduc Trans Québec & Maritimes Inc.	115 494 596	25	36 445 000	162 399 840
TransCanada Keystone Pipelines GP Ltd.	268 100 000	25	83 192 000	412 604 118
TransCanada PipeLines Limited	2 904 930 000	25	1 148 560 000	4 133 159 254
Pipelines Trans-Nord Inc.	87 020 000	40	25 302 245	160 818 666
Vector Pipeline Limited, au nom de Vector Pipeline Limited Partnership	8 500 000	35	1 270 000	7 702 872
Westcoast Energy Inc. (Réseau de transport)	363 600 000	40	73 399 315	854 191 998
Westcoast Energy Inc. (Réseau de collecte et de traitement)	446 100 000	EC	42 348 649	18 520 357
Westover Express Pipeline Limited	34 588 117	38	5 732 000	49 821 242
Pour la période de prélèvement, EC = Entièrement capitalisée

Notes de bas de page

Note de bas de page 4

La Commission ou l’Office national de l’énergie avait précédemment accordé des exemptions à certaines sociétés pour ce qui est de la mise de côté de fonds. Lorsqu’elle a publié les nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation le 27 mars 2024, elle a maintenu certaines de ces exemptions, mais pas d’autres. Dans le tableau I.1, celles-ci sont indiquées par la mention « Exemption » ou « Exemption antérieure ».

Retour à la référence de la note de bas de page 4

Note de bas de page 5

La partie 1 du rapport de la Commission sur l’examen quinquennal des coûts estimatifs de la cessation d’exploitation et des mécanismes de prélèvement et de mise de côté de fonds de 2021 (C24949) a modifié l’exigence pour les sociétés qui utilisent des lettres de crédit ou des cautionnements. Auparavant, la Commission autorisait les sociétés à conserver une lettre de crédit ou un cautionnement d’un montant correspondant aux coûts estimatifs de la cessation d’exploitation. À compter de mai 2024, les lettres de crédit et les cautionnements doivent couvrir 10,4 % de plus que la valeur des nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation (l’incidence d’un taux d’inflation annuel de 2 % de 2023 à 2028).

Retour à la référence de la note de bas de page 5

Note de bas de page 6

Le montant indiqué pour ExxonMobil Canada Properties comprend des liquidités de 78 595 $ détenues par la Régie en raison de l’encaissement de la lettre de crédit de Mosbacher Operating Ltd., l’un des partenaires de la coentreprise pour les actifs réglementés par la Régie.

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Note de bas de page 7

En raison de la fusion confirmée de Strathcona Resources Ltd. et de Pipestone Energy Corp. (C28035), la Commission n’a pas publié de nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation à l’intention de Pipestone Energy Corp. Elle a plutôt inclut les actifs de celle-ci dans les nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation de Strathcona Resources Ltd. publiés le 27 mars 2024.

Retour à la référence de la note de bas de page 7

Note de bas de page 8

Les dépôts annuels relatifs aux fiducies des sociétés, qui renferment les soldes de clôture de l’exercice 2023, sont exigibles au plus tard le 30 avril 2024.

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Note de bas de page 9

Avant l’examen quinquennal des coûts estimatifs de la cessation d’exploitation et des mécanismes de prélèvement et de mise de côté de fonds de 2021, trois fiducies étaient entièrement capitalisées en fonction des coûts estimatifs de cessation d’exploitation antérieurs. Par conséquent, la mention « EC » (c.-à-d. « Entièrement capitalisée ») figure à la colonne de la période de prélèvement pour les sociétés concernées. La Commission a accordé à ces sociétés jusqu’au 8 mai 2024 pour confirmer que le solde de leur fiducie est égal ou supérieur aux nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation ou, subsidiairement, pour soumettre des renseignements sur les contributions annuelles futures (p. ex., période de prélèvement).

Retour à la référence de la note de bas de page 9

Le processus d’établissement des nouveaux coûts estimatifs de cessation d’exploitation de Trans Mountain Pipeline ULC se poursuivra au cours de l’exercice 2024-2025, dans le cadre de la partie 2 de l’examen quinquennal des coûts estimatifs de la cessation d’exploitation et des mécanismes de prélèvement et de mise de côté de fonds de 2021

Retour à la référence de la note de bas de page 10

Date de modification :: 2024-11-15

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Sociétés ayant recours à une lettre de crédit ou un cautionnement